Які цілі ставить перед собою Міністерство оборони на 2011 рік?
В якості основних цілей на цей рік Міністерство оборони запланувало доопрацювати і прийняти Стратегію національної безпеки та Національну військову стратегію, так як ці документи дозволять нам розробити нову структуру армії і удосконалити законодавчу базу в галузі оборони.
В якості інших пріоритетів Міністерства оборони слід згадати про розробку програми при урядовій підтримці з будівництва житла для військовослужбовців.Це дозволить в деякій мірі вирішити дану проблему.Пріоритетним напрямком є і продовження процесу зміни військової форми, згідно з президентським указом 2010 року.
Щоб передбачити наступне питання, зазначу, що перехід на нову уніформу обійдеться нам приблизно в 8 млн. леїв.Ця сума вписується в рамки щорічних бюджетних асигнувань на обмундирування.Слід підкреслити, що оснащення військовослужбовців новою формою буде відбуватися поступово, у міру виснаження існуючих запасів Національної армії.
Що необхідно Національної армії для відповідності європейським стандартам?
Необхідно адекватне фінансування і, не в останню чергу, підтримка ініціатив Міністерства оборони з боку уряду і парламенту.У минулому році військовий бюджет Молдови склав 227 млн. леїв, опинившись найнижчим не тільки в Європі, але і на пострадянському просторі.Наприклад, з колишніх радянських республік, в 2011 році, менше одного відсотка від ВВП на оборону виділили лише Молдова (0,55%) і Казахстан (0,9%).Якщо перевести ці цифри у реальні гроші, виявиться, що ми витратимо на оборону 29 млн. дол США, а Казахстан – 1297 млн. доларів.Отже, військові витрати держави були і залишаються надзвичайно низькими, притому, що ця сфера включає в себе цілий спектр державних витрат на утримання збройних сил, у тому числі на закупівлю і модернізацію військової техніки і озброєнь, зарплату для військовослужбовців, вартість військових операцій, будівництво, страхування, наукові дослідження та освіту.
Чи вплинула економічна криза на армію?
Безумовно … Якщо продовжити тему про фінансування Національної армії, слід зазначити, що виділені Міністерству оборони бюджетні кошти лише частково покрили потреби армії.Значна частина цієї суми була спрямована на виплату грошових допомог військовослужбовцям, медичне страхування, харчування, обладнання та комунальні послуги.
У той же час, фінансові утруднення негативно позначилися на укомплектуванні Національної армії кваліфікованими фахівцями з цивільного сектора.Також збільшилося число військовослужбовців, зокрема, солдатів і сержантів-контрактників, які з власної ініціативи покинули Національну армію.
За результатами проведеного аналізу, основна причина того, що служба за контрактом в армії стала менш привабливою, полягає в тому, що держава перестала надавати житло військовослужбовцям.Крім того, була припинена виплата допомог на оренду житла, а зростання зарплат заморожений до 2013 року.
Як Ви оцінюєте співпрацю Молдови з Північноатлантичним альянсом?Чи є Ви прихильником вступу до НАТО?
Співпраця між Молдовою та НАТО є плідною та взаємовигідною, при цьому основна увага приділяється положенням Індивідуального плану дій партнерства (IPAP).Ця співпраця являє собою якісно новий етап у поглибленні відносин з альянсом і полягає в здійсненні програм, що передбачають проведення реформ країнами-партнерами у сфері безпеки та оборони.
Завдяки впровадженню плану IPAP, Молдова як нейтральна держава не ставить перед собою мети вступу до НАТО, але сподівається використати цей план для прискорення процесу реформування у галузі оборони і національної безпеки.Наприклад, в рамках програми НАТО Наука заради миру і безпеки, в Молдові було здійснено 18 проектів, в тому числі проект зі знищення близько 300 тонн меланжу, високотоксичного компоненту ракетного палива.Більш того, відповідно до положень Міжнародної конвенції про заборону протипіхотних мін, було ліквідовано близько 14 тис. боєприпасів і 12 тис. детонаторів до них.Також було зібрано понад 3 тис. тонн залишилися з радянських часів пестицидів, ліквідація яких обійшлася в 4,5 млн. євро.
Що стосується вступу в НАТО, це політичне питання, яке можливо вирішити тільки після консультацій з усіма жителями республіки, тобто, шляхом референдуму.На сьогоднішній день переважна більшість громадян Молдови вороже налаштоване по відношенню до НАТО.
Крім того, незважаючи на наш нейтралітет, партнерство з Північноатлантичним альянсом є нагальною потребою для Молдови, оскільки даний статус означає не тільки відсутність іноземних збройних сил на території країни і неприєднання до військових блоків.Нейтралітет означає, перш за все, здатність самостійно захистити себе від будь-якого вторгнення.Нейтралітет також має на увазі, що держава повинна виділяти більше фінансових коштів на сферу оборони.Наприклад, деякі країни, що володіють тим же статусом, що і Молдова, виділяють на оборону від 1,3 до 2,5% ВВП.З іншого боку, якщо країна є членом військового блоку, немає необхідності витрачатися на утримання, скажімо, надзвичайно дорогої системи протиповітряної оборони, тому що це може взяти на себе один з партнерів по альянсу.Іншими словами, якщо зберігаєш нейтралітет, ти змушений самостійно покривати всі військові витрати.Такі невеликі за площею країни як Молдова не можуть відповідати цим вимогам з економічної точки зору.
Що слід розуміти пересічному громадянину під євроатлантичною інтеграцією?
Пересічному громадянинові необхідно усвідомити євроатлантичні цінності.Мова йде про набір демократичних цінностей, відмінних від пострадянського спадщини, по улаштуванню соціальної, політичної та економічної життя.
Чи задоволені Ви рівнем підготовки офіцерів Національної армії?
Наші офіцери завжди відрізнялися гарним рівнем підготовки.З 1994 року вони проходять навчання на різних курсах, організованих в рамках програми Партнерство заради миру, або у військових освітніх установах США, Німеччини, Румунії, Греції та інших західних держав.
До прикладу, в рамках Міжнародної програми військової освіти та підготовки, під патронажем США, щорічно по двадцять військовослужбовців Національної армії їдуть на навчання до Сполучених Штатів.У цій програмі довелось брати участь і мені – я закінчив Армійський командно-штабний коледж армії США, одержав ступінь магістра в галузі міжнародної безпеки та військово-цивільних відносин.Також на різних курсах я придбав масу корисних навичок, які мені знадобилися в процесі управління міністерством.
До 2001 року ми інтенсивно співпрацювали з Румунією, де ми готували лейтенантів, але потім, за рішенням верховного головнокомандувача того часу, співпраця була припинена.Комуністичний уряд відмовилося від програм з підготовки, які нам пропонували Греція, Румунія та Німеччина.У 2010 році ми відновили співпрацю з Румунією, і на сьогоднішній день Бухарест виділяє нам близько сотні стипендій.
У свою чергу, Кишинівська військова академія ім.Олександру чол Бун готує кадри для Національної армії, загонів карабінерів і прикордонників.Тепер ми приступили до реструктуризації навчальної програми у цьому закладі, ввели ряд нових предметів, як наприклад, основи лідерства, військово-цивільні відносини, зв’язки з громадськістю, державне управління, фінансовий менеджмент.
Я твердо переконаний, що наші офіцери можуть блискуче впоратися з будь-якою ситуацією.Навіть краще, ніж інші, про що свідчать успіхи молдавських миротворців в Іраку, а також молдавських військових спостерігачів, які перебувають з місією під егідою ООН в Африці і під егідою ОБСЄ – в Грузії, Південній Осетії і на Балканах.Куди б не були відряджені наші військовослужбовці, всюди вони демонстрували належну підготовку.
Розкажіть, будь ласка, про миротворчих операціях за участю молдавських військовослужбовців.
Національна армія бере участь у миротворчих операціях з 1997 року, коли перші офіцери були направлені на допомогу подібним місіям.З тих пір і до теперішнього часу молдавські військовослужбовці брали участь в операціях під егідою ОБСЄ, НАТО та ООН в Чечні, Косово, Македонії, Грузії, Боснії і Герцеговині, Ліберії, Кот-д’Івуарі, Судані та інших країнах.При цьому найбільш значною за пропорціями і важливості є місія з ліквідації наслідків конфлікту в Іраку, де у складі багатонаціональних збройних сил брали участь шість контингентів від Національної армії, нараховуючи у своєму складі 170 військовослужбовців.
Особисто я виступаю за участь Молдови в миротворчих місіях під проводом ООН, ОБСЄ або місіях інших форматів, підтримуваних національним законодавством.Тим більше що державна програма Альянсу за європейську інтеграцію передбачає перетворення Молдови з джерела нестабільності в державу, здатну внести свій внесок у регіональну та міжнародну безпеку завдяки активній участі в загальній зовнішній політиці і політиці безпеки (Спільна) Європейського союзу і в міжнародних миротворчих акціях.
Що стосується участі в подібних операціях, крім політичного аспекту, важливо відзначити, що військовослужбовці набувають справжній досвід саме в епіцентрі бойових дій.Однак лише парламент має право приймати рішення про участь в таких операціях.
Що Ви думаєте про відрядження військовослужбовців Національної армії на міжнародні операції?
Я є прихильником цієї ідеї, оскільки Національна армія має в своєму розпорядженні можливостями брати участь у миротворчих операціях.На жаль, мета по перетворенню Молдови зі споживача в державу, здатну внести свій внесок в міжнародну безпеку, не була досягнута, в тому числі через політичну апатію.Через те, що в минулому влади і опозиція не змогли досягти консенсусу з цього питання, сфера оборони сильно постраждала.Національна армія зайшла в глухий кут, тому що ми не були в змозі розвиватися, підвищувати рівень професійної підготовки складу і набувати досвід у здійсненні місій.Підкреслю, що військовослужбовці Національної армії навчені для участі в міжнародних відповідальних місіях в епіцентрах бойових дій.Ці місії сприяють зміцненню іміджу Молдови як країни, що виконує свої зобов’язання на міжнародному рівні.
Які перспективи є у молодих людей, які хочуть стати військовими?
В даний час військова підготовка відкриває реальні можливості для набуття міцного соціального становища.В армії молоді люди не тільки осягають премудрості військового мистецтва, але й оволодівають спеціальностями, які їм знадобляться в житті.Наприклад, до кінця цього року Національна армія випустить близько трьохсот водіїв.Також у нас є курси кухарів, автомеханіків і т.д.
Крім того, військовий квиток відкриває можливості для працевлаштування в інших силових структурах – в Службі державної охорони, в підрозділах Міністерства внутрішніх справ або Митної служби.У конкурентній боротьбі за ту чи іншу вакансію претенденти, що пройшли підготовку в Національній армії, користуються перевагою, так як вони добре виховані, відрізняються особливою поставою і грунтовної фізичною підготовкою, пунктуальністю і гідністю.Ці якості важко переоцінити.Іншими словами, серйозна підготовка в армії являє собою кращу путівку в життя.
Якими основними принципами Ви керуєтеся в кадровій політиці?
Кадрова політика проста – військовослужбовці Національної армії отримують підвищення по мірі зростання професіоналізму.Крім того, враховуються такі якості, як ініціативність, організаторські здібності, знання іноземних мов і, не в останню чергу, патріотизм.Кадровий потенціал армії надзвичайно великий, і найважливішим надбанням Національної армії є самі люди.
Що Ви маєте намір зробити для покращення соціального захисту військовослужбовців, зокрема, в питанні забезпечення житлом?
Для військових та їх сімей постійне місце проживання відіграє величезну роль.Для мене вкрай важливо, щоб військовослужбовці Національної армії не витрачали сили на вирішення побутових проблем, а займалися навчанням складу і військовою підготовкою.Виходячи з цього, поліпшення рівня життя військових є одним із пріоритетів в моїй роботі.
На даний момент, Міністерство оборони розробило програму з надання житла військовослужбовцям, яку ми представили на розгляд уряду.Програма передбачає продаж земельних ділянок, в яких Національна армія не відчуває необхідності.На виручені гроші будуть побудовані житлові будинки для військовослужбовців.
Які витрати на підтримку одного військовослужбовця протягом терміну?
Вартість щоденного раціону військовослужбовця становить 30 леїв, а обмундирування для однієї людини обходиться приблизно в 4370 леїв на рік.Крім того, є витрати на медичну страховку і комунальні послуги, тобто на електрику та опалення, водопостачання і каналізацію, і т.д.
Які перспективи переходу до професійної армії?
На сьогоднішній день близько 50% складу Національної армії працюють за контрактом.Подальші зусилля по підвищенню рівня професіоналізму армії є ключовим елементом військової реформи.Однак на шляху до цієї мети існують певні перешкоди, пов’язані з недостатнім фінансуванням установи.
Але, незважаючи на всі ці складнощі, ми продовжуємо працювати в цьому напрямку.Як приклад модернізації структури, принципів укомплектування та підготовки можна згадати про двадцять другий батальйоні блакитних касок і про батальйон спеціального призначення Fulger.В результаті вжитих заходів, до кінця 2014 року, названі військові частини будуть приведені у відповідність зі структурами західних партнерів.Військовослужбовці цих частин будуть організовані, навчені і оснащені всім необхідним, щоб зуміти протистояти можливим загрозам і вже існуючим криз і конфліктів.
Яку зарплату отримуватимуть контрактники?Чи будуть вони також забезпечені житлом?
Я не можу передбачити, які зарплати будуть у контрактників в майбутньому.Замість цього я можу Вам повідомити, що в даний час середня зарплата військовослужбовців становить близько 3000 леїв.При цьому слід зазначити, що підвищення заробітної плати очікується не раніше 2013 року.Підкреслю, що оклад військовослужбовців за контрактом в останній раз був збільшений в 2009 році приблизно на 10%.
Як Ви будете боротися із злочинністю в армії?
Міністерство оборони категорично не сприймає ніяких злочинів, тому що ми пред’являємо нашим співробітникам суворі вимоги.Ми вважаємо, що хуліганство в казармі, так само як і будь-якого роду корупція, несумісні зі статусом військовослужбовців та підривають авторитет Національної армії.До прав і гідності кожного військовослужбовця ми ставимося з повагою незалежно від його рангу і посади.Кожен злочин, вчинений тими, хто носить військову форму, підлягає розслідуванню, і винні отримують покарання за законом.
Наприклад, у 2010 році було виявлено кілька випадків корупції, до яких виявилися причетні військовослужбовці з деяких адміністративно-територіальних військових відомств.Вони були спіймані на місці злочину під час отримання хабара в обмін на прискорення видачі військового квитка, хоча за законом цей документ видається безкоштовно.Дані випадки корупції були розслідувані, а винні посадові особи були виключені зі складу Національної армії і притягнуті до кримінальної відповідальності.